В последнее время активизировалась работа по предупреждению населения об отрицательном действии на организм табакокурения. Одной из социальных проблем является курение, особенно в среде детей, подростков и молодежи. Но на фоне пропаганды вреда табакокурения всплывает еще одно достаточно серьезное социально опасное явление – использование насвая в качестве замены сигарет.
На протяжении последних 10-15 лет наблюдается рост числа лиц, в том числе несовершеннолетних, употребляющих насвай. Причинами высокой распространённости употребления насвая являются: низкая цена, лёгкая доступность, малая информированность населения о данной проблеме, отсутствие государственного контроля за оборотом насвая.
Название «насвай», по-видимому, связано с тем, что раньше для его изготовления применяли растение «нас». Сейчас основным его активным компонентом являются махорка или табак. В Россию насвай завозят с 1994 года. Первая крупная партия предназначалась для казахов, проживающих в Астраханской области. На территории Российской Федерации он не включен в какие-либо контролируемые списки. Однако 23.02. 2013 года Президентом Российской Федерации был подписан Федеральный закон № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», согласно п. 8 ст. 19 которого оптовая и розничная торговля насваем в Российской Федерации запрещается. Данный Федеральный закон вступил в силу с 01.06.2013 года. Тем не менее, ответственность за нарушение указанной нормы Федерального закона законодатель предусмотрел только с 15.11.2013 года. Так, ч. 2 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Оптовая или розничная продажа насвая», предусматривает ответственность для граждан виде штрафа в размере до 4000 рублей, для должностных лиц до 12000 рублей, на юридических лиц до 60000 рублей.
По информации «Финансовых Известий», насвай официально завозится в Россию единственным импортером — ИЧП, образованным предпринимателем из Казахстана. Об объемах неофициального ввоза никому неизвестно. Распространяется этот продукт на рынках. Интересен тот факт, что корреспондент «Финансовых Известий» приобрел насвай на одном из них по цене 10 руб. за пакетик с 25 граммами смеси, что означает, что розничная цена в сто раз больше той, которая заявлена на таможне.
Внешне насвай представляет собой либо порошкообразное вещество, либо вещество в виде спрессованных гранул шарообразной, цилиндрической или неправильной кубической формы. Цвет насвая - от светло-зеленого до темно-зелёно-коричневого; вещество часто имеет слабо выраженный блеск и жирный на ощупь, обладает сильным специфическим запахом. В состав могут входить: табак, гашеная известь, конопляное масло, некоторые виды водорослей, верблюжий кизяк, куриный помёт и пр. Кроме того, под понятием «насвай» понимается табачная пыль, смешанная с клеем, известью, водой или растительным маслом, скатанная в шарики. В Средней Азии, где насвай пользуется огромной популярностью, рецепты его приготовления разные, и часто табачная пыль в смеси вообще отсутствует. Для улучшения вкуса в его состав могут добавляться приправы. В качестве щелочного агента вместо гашёной извести может применяться зола растений. Гашеная известь и зола изменяют кислотность среды и увеличивают всасывание никотина в кровь через слизистую оболочку рта. Другие компоненты смеси призваны выполнять формообразующую функцию при гранулировании молотого табака.
Поскольку насвай является продуктом кустарного производства, не проходящим необходимые процедуры сертификации, помимо перечисленных ингредиентов в его состав могут входить и другие опасные для жизни и здоровья человека вещества. В частности, сотрудниками экспертно-криминалистических подразделений территориальных органов МВД России было выявлено несколько случаев содержания гашиша в образцах насвая. В последнее время всё чаще отмечаются случаи обнаружения в насвае дополнительных ингредиентов, к которым относятся наркотические вещества таких групп, как каннабис (анаша), опиоиды (опий, ханка, героин), амфетамины (эфедрин, эфедрон). Данные случаи не имеют отношения к традиционным формам потребления насвая, и, вероятно, преследуют другие цели. Например, потребление наркотических веществ с насваем лицами, уже имеющими наркотическую зависимость или приобщение к наркотикам тех лиц, у которых наркотической зависимости ещё нет.
Согласно данным, полученным в результате проведения токсикологических исследований специалистами Роспотребнадзора, в составе образцов насвая были обнаружены соли тяжелых металлов (кадмия, свинца, ртути), а также мышьяк, токсические органические компоненты, смолы, алифатические альдегиды.
Насвай иногда называют жевательным табаком, но его не жуют. Сообщается о четырех способах применения насвая - в носовой полости, под нижней или верхней губой и под языком, где и держат в ожидании эффекта. При закладывании его в рот стараются не допустить попадания порошка на губы, которые в таком случае покрываются волдырями и язвами. Потребители подчеркивают недопустимость проглатывания обильно выделяющейся слюны. Проглоченные слюна или крупинки зелья могут вызвать тошноту, рвоту и понос.
По данным медицинских исследований, потребление насвая может привести к зависимости, а также физиологическим отклонениям в работе организма, таким как вегетативные нарушения (ортостатический коллапс, обморочное состояние, повышенный риск развития онкологических заболеваний - рака языка, губ, гортани, бесплодие, гастрит и язва желудка).
Особая опасность употребления насвая для здоровья человека состоит в его психоактивном действии, вызывающем зависимость за счет наличия в нем никотина. Количество поступающего в организм никотина более чем в десять раз больше по сравнению с обычным курением табака. Известные и подозреваемые риски для здоровья, связанные с употреблением насвая, показывают, что его не следует рассматривать как альтернативу курению.
Поскольку статуса контролируемого вещества у насвая нет, борьба с ним пока сводится лишь к попыткам объяснить, что «же это такое».
Пока оборот насвая остается неконтролируемым, люди, зарабатывающие на его транспортировке и распространении, не могут быть привлечены к ответственности ни там, где он производится (то есть в странах Средней Азии), ни там, куда его доставляют для распространения.
Те, кто столкнулся с проблемой насвая и пытается найти пути ее решения, вынужден констатировать отсутствие юридических оснований для серьезных действий, т.к. правоохранительные органы утверждают, что это не наркотик, в список запрещенных к продаже товаров не входит, значит, имеет право жизнь и изъятию не подлежит. Проверки насвая Роспотребнадзором необоснованны, так как он изготавливается кустарно и не имеет утвержденных показателей безопасности. Таким образом, официально проблемы насвая как бы не существует — больных нет, претензий нет, состав не изучен, клинические исследования не проводились, официальных разъяснений не поступает.
Таким образом, видится большая необходимость в совершенствовании правовой базы в Российской Федерации, связанной с введением контроля за оборотом насвая,
Е.В.Васина
Заведующая ХТЛ
ОГБУЗ «Костромской областной
наркологический диспансер»
Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака / Федеральный закон Российской Федерации от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ